Pariwisata merupakan sektor utama di Prancis. Dengan menggabungkan pengeluaran terkait pariwisata oleh penduduk Prancis dan non-penduduk, sektor ini menyumbang 7,5% dari PDB pada tahun 2019. Pariwisata langsung menyerap 1,5 juta orang, sekitar 7,5% dari angkatan kerja nasional. Dampak dari COVID-19 menyebabkan PDB pariwisata turun 34% menjadi EUR 114,5 miliar, atau 5,3% dari ekonomi pada tahun 2020. Ketenagakerjaan kurang terdampak, tetapi tetap ada kehilangan 155.764 pekerja. Tiga perempat pekerjaan yang hilang berada di sektor akomodasi dan jasa makanan.
Pada tahun 2019, hampir 91 juta turis internasional mengunjungi Prancis. Pada saat itu, pendapatan internasional melebihi EUR 56 miliar, menyumbang 21% dari ekspor jasa Prancis. Pada tahun 2020, Prancis mencatat 41,7 juta turis internasional, penurunan sebesar 54,2%. Hal ini berdampak pada penurunan 49,7% dalam penerimaan perjalanan internasional. Pada tahun 2021, terjadi sedikit pemulihan, dengan jumlah turis internasional meningkat menjadi 48,4 juta.
Pasar domestik menjadi tulang punggung penting bagi pariwisata pada tahun 2020, mengalami penurunan hanya 26,7% menjadi 152 juta turis. Hal ini membuat pangsa pengeluaran pariwisata domestik meningkat dari 59,7% pada tahun 2019 menjadi 66,7% pada tahun 2020. Pada tahun 2021, turis domestik pulih menjadi 187,3 juta, tetap hanya 9,8% di bawah angka tahun 2019.
Tata Kelola Pariwisata
Sejak tahun 2022, Kementerian yang bertanggung jawab atas Ekonomi secara utama bertanggung jawab atas kebijakan pariwisata (sebelumnya tanggung jawabnya dibagi dengan Kementerian Urusan Eropa dan Luar Negeri). Kementerian lain yang terlibat dalam pemantauan masalah pariwisata termasuk Kementerian Luar Negeri, Transisi Ekologis, Olahraga, Kebudayaan, Koherensi Wilayah, dan Kementerian Prancis di Luar Negeri.
Semua tingkat pemerintahan publik memiliki tanggung jawab pariwisata. Dewan Daerah, dengan dukungan Komite Pariwisata Daerah, mengkoordinasikan inisiatif publik dan swasta dalam pengembangan pariwisata, informasi, dan promosi, termasuk inisiatif di pasar luar negeri. Dewan Departemen dapat membuat Komite Pariwisata Departemen, yang tindakannya difokuskan pada struktur penawaran dan dukungan bagi pelaku pariwisata. Pemerintah Kota juga merumuskan kebijakan pariwisata lokal.
Selain itu, semua tingkat pemerintahan publik memiliki tanggung jawab pariwisata. Dewan Daerah, dengan dukungan Komite Pariwisata Daerah, mengkoordinasikan inisiatif publik dan swasta dalam pengembangan pariwisata, informasi, dan promosi, termasuk inisiatif di pasar luar negeri. Dewan Departemen dapat membuat Komite Pariwisata Departemen, yang tindakannya difokuskan pada struktur penawaran dan dukungan bagi pelaku pariwisata. Pemerintah Kota juga merumuskan kebijakan pariwisata lokal.
Pasca pandemi COVID-19, Prancis meningkatkan langkah-langkah dukungan untuk semua sektor, dengan fokus khusus pada pariwisata. Langkah-langkah ini termasuk dana solidaritas, skema biaya tetap, kegiatan parsial (di mana Pemerintah menutupi sebagian gaji karyawan), dan pinjaman yang dijamin negara. Langkah-langkah tersebut, dengan total EUR 36 miliar, memungkinkan untuk mempertahankan lapangan kerja dan menghindari kehilangan pengetahuan serta aset yang telah lama diperoleh.
Selain langkah-langkah dukungan untuk mengatasi krisis, Prancis juga mengumumkan langkah-langkah pemulihan.
Pertama, pada Mei 2020, langkah-langkah stimulus untuk mendukung investasi (dengan total EUR 1,3 miliar) dengan fokus pada sektor hotel dan restoran serta acara dan pariwisata bisnis (EUR 100 juta) diperkenalkan. Beberapa langkah terkait standarisasi, misalnya, modernisasi dan penghijauan klasifikasi akomodasi. Tema keberlanjutan dan teknologi digital sangat hadir dalam rencana tersebut.
Prancis juga memperkenalkan langkah-langkah untuk mendukung sektor pariwisata, yang merupakan salah satu sektor yang paling terdampak oleh pandemi. Dengan langkah-langkah ini, diharapkan pariwisata di Prancis dapat pulih dan berkembang kembali setelah masa sulit akibat pandemi COVID-19. Semua langkah ini menunjukkan komitmen Prancis untuk mendukung industri pariwisata dan memastikan keberlanjutan sektor ini di masa depan.
Kebijakan Pariwisata dan Program
Salah satu langkah utama yang harus diambil oleh Prancis adalah meningkatkan kualitas dan struktur penawaran pariwisata, mendukung investasi melalui dukungan pemerintah, pelatihan dan penciptaan lapangan kerja, mendukung digitalisasi dan berbagi informasi, serta memberikan akses liburan kepada sebanyak mungkin orang.
Selanjutnya, pada bulan Mei 2021, Prancis meluncurkan rencana Masa Depan Pegunungan (Avenir Montagnes) untuk meningkatkan pariwisata pegunungan yang berkelanjutan dan tangguh. Rencana ini mengatasi tujuannya melalui tiga prioritas:
Pertama, meningkatkan kualitas dan keberlanjutan destinasi pegunungan dengan memperhatikan perlindungan lingkungan dan keberlanjutan ekonomi. Kedua, memperkuat infrastruktur dan layanan di daerah pegunungan untuk meningkatkan kenyamanan dan keamanan pengunjung. Ketiga, mempromosikan kegiatan pariwisata yang berkelanjutan dan memperkenalkan inovasi teknologi untuk meningkatkan pengalaman wisatawan di pegunungan Prancis. Dengan rencana ini, Prancis berharap dapat mengembangkan pariwisata pegunungan yang berkelanjutan dan tangguh, serta memberikan manfaat ekonomi dan lingkungan yang positif bagi daerah pegunungan tersebut.
Mendorong diversifikasi penawaran pariwisata dan pengembangan pelanggan baru merupakan langkah penting dalam meningkatkan industri pariwisata. Dengan menawarkan berbagai macam aktivitas dan destinasi, pariwisata dapat menarik minat dari berbagai kalangan masyarakat. Hal ini juga dapat membantu mengurangi ketergantungan pada satu jenis pariwisata saja, sehingga industri pariwisata menjadi lebih beragam dan berkelanjutan.
Mempercepat transisi ekologis dari aktivitas pariwisata di pegunungan juga merupakan langkah yang krusial dalam menjaga keberlanjutan lingkungan. Dengan memperhatikan dampak lingkungan dari setiap kegiatan pariwisata, kita dapat menjaga kelestarian alam pegunungan dan mencegah kerusakan lingkungan yang tidak terkendali. Langkah-langkah ini juga dapat meningkatkan kesadaran akan pentingnya pelestarian lingkungan di kalangan pelaku pariwisata.
Menghidupkan kembali properti rekreasi dan menghentikan pengembangan tempat tidur kosong adalah langkah yang perlu dilakukan untuk mengoptimalkan pemanfaatan sumber daya pariwisata. Dengan memanfaatkan kembali properti yang sudah ada dan menghentikan pembangunan yang tidak terkendali, kita dapat mengurangi dampak negatif terhadap lingkungan dan memastikan keberlanjutan industri pariwisata di masa depan. Langkah-langkah ini juga dapat membantu meningkatkan kualitas layanan pariwisata dan memperbaiki citra destinasi pariwisata.
Secara total, Avenir Montagnes mewakili komitmen lebih dari EUR 640 juta dana publik untuk daerah pegunungan, menghasilkan investasi hampir EUR 1,8 miliar di daerah-daerah tersebut. Prancis meluncurkan dana Avenir Montagnes dengan anggaran EUR 331 juta, termasuk EUR 300 juta untuk dukungan investasi (dengan enam wilayah yang berkomitmen dengan jumlah yang sama) dan EUR 31 juta dialokasikan untuk memberikan dukungan teknik kepada wilayah-wilayah.
Ketiga, pada akhir tahun 2021, rencana Destination France diluncurkan untuk pemulihan dan transformasi sektor pariwisata. Rencana ini meletakkan dasar-dasar kebijakan pariwisata di Prancis selama sepuluh tahun ke depan. Rencana ini mengalokasikan hampir EUR 2 miliar, dan garis-garis utama tindakan meliputi:
Peningkatan daya saing destinasi pariwisata Prancis, diversifikasi penawaran pariwisata, dukungan untuk inovasi dan transformasi digital, serta penguatan keberlanjutan lingkungan dan sosial dalam sektor pariwisata. Rencana ini bertujuan untuk memperkuat posisi Prancis sebagai destinasi pariwisata unggulan di dunia dan meningkatkan kontribusi sektor pariwisata terhadap pertumbuhan ekonomi negara.
Meningkatkan dan mendapatkan kembali bakat melalui kampanye komunikasi besar-besaran yang ditujukan khusus untuk kaum muda, bertujuan untuk menunjukkan keberagaman pekerjaan di bidang pariwisata. Hal ini bertujuan untuk memperkuat ketahanan sektor pariwisata dan mendorong peningkatan kualitas produk. Dukungan akan difokuskan pada acara besar, pameran dagang, pameran, dan kongres dengan dimensi internasional yang terkena dampak krisis kesehatan.
Mempromosikan dan mengembangkan aset pariwisata Prancis dengan menciptakan dana Destination France. Sejumlah EUR 51 juta dialokasikan untuk mendukung pengembangan aset pariwisata Prancis, dan EUR 55 juta lainnya dialokasikan untuk mempromosikan dan memperkuat penawaran dukungan teknik pariwisata untuk wilayah-wilayah.
Menanggapi tantangan dalam mengubah sektor dengan mempromosikan pariwisata berkelanjutan, jejak ekologi yang lebih rendah, investasi dalam infrastruktur pariwisata berkelanjutan, transformasi digital, dan mendukung pengembangan serta peningkatan skala start-up di sektor pariwisata. Memperkuat komunikasi yang ditujukan kepada wisatawan dan investor untuk mempromosikan Prancis sebagai destinasi dan memperkuat pangsa pasarnya.
Kampanye Memenangkan Kembali Sektor Pariwisata
Kampanye untuk merebut dan memenangkan kembali pekerja pariwisata di Prancis diluncurkan pada bulan September 2022. Tujuan dari kampanye komunikasi berskala besar ini adalah untuk mengatasi tantangan tenaga kerja pariwisata dan meningkatkan daya tarik sektor tersebut setelah pandemi (Conquérir et Reconquérir les Talents). Kampanye ini merupakan komponen kunci dalam rencana Destination France, dan bertujuan untuk memperkuat dan menjaga pekerjaan serta keterampilan di bidang pariwisata.
Terdapat tiga tujuan utama yang diformulasikan dalam kampanye ini. Pertama, meningkatkan daya tarik sektor pariwisata di Prancis agar lebih menarik bagi pekerja. Kedua, memperkuat dan menjaga pekerjaan di sektor pariwisata agar lebih berkelanjutan. Dan ketiga, meningkatkan keterampilan pekerja pariwisata agar dapat bersaing lebih baik di pasar kerja.
Dengan meluncurkan kampanye ini, diharapkan Prancis dapat mengatasi tantangan yang dihadapi oleh pekerja pariwisata dan meningkatkan daya saing sektor pariwisata setelah mengalami dampak dari pandemi. Dengan fokus pada peningkatan daya tarik, keberlanjutan pekerjaan, dan peningkatan keterampilan, diharapkan sektor pariwisata di Prancis dapat pulih dan berkembang lebih baik ke depannya.
1. Meningkatkan daya tarik sektor pariwisata dan meningkatkan kesadaran akan keberagaman yang kaya dalam peluang profesional pariwisata.
2. Memfasilitasi rekrutmen, terutama di daerah-daerah yang sangat membutuhkan untuk musim pariwisata mendatang, dan dalam rangka acara-acara besar pada tahun 2023 (misalnya Piala Dunia Rugby dan Olimpiade).
3. Menarik lebih banyak pemuda untuk mengikuti pelatihan dan kursus pariwisata yang mengarah ke profesi-profesi ini.
Kampanye ini ditujukan kepada orang-orang berusia antara 16-25 tahun yang sedang mencari pekerjaan atau karier di bidang pariwisata, serta orang-orang yang sedang mempertimbangkan untuk beralih karier. Mekanisme koordinasi juga direncanakan untuk memobilisasi semua pemain institusi lokal termasuk sekolah, lembaga pelatihan, pusat-pusat kerja, daerah, federasi profesional, serta pelaku pariwisata swasta.
Kampanye komunikasi pariwisata Prancis memiliki cakupan yang belum pernah terjadi sebelumnya, dan menggerakkan dana sebesar EUR 8 juta. Ini akan mencakup penyiaran tiga spot di sebagian besar saluran TV dan di saluran digital (jaringan sosial, YouTube, dll.), papan reklame digital di area-area dengan lalu lintas tinggi. Pengembangan dan dukungan berkelanjutan akan dilakukan untuk menjaga kebutuhan tenaga kerja pariwisata yang berulang pada tahun 2022-2023.
Dengan kampanye ini, diharapkan dapat meningkatkan minat dan partisipasi masyarakat dalam industri pariwisata, serta memberikan dukungan yang diperlukan untuk memenuhi kebutuhan tenaga kerja pariwisata di masa depan. Melalui koordinasi yang baik antara berbagai pemangku kepentingan lokal, diharapkan dapat tercipta sinergi yang kuat untuk mengembangkan sektor pariwisata Prancis ke arah yang lebih baik dan berkelanjutan.
